Курсы гражданской обороны муниципального казенного учреждения

«Единая дежурно-диспетчерская служба, гражданской защиты Партизанского городского округа»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по обеспечению
пожарной безопасности организаций

Учебное пособие

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Партизанск

2024

Утверждаю

Директор МКУ

 «ЕДДС, ГЗ ПГО»

 Б.Л. Тимохин

 

«12»  июля   2024 г.

 

 

Методическое пособие по обеспечению
пожарной безопасности организаций

 

 

Оглавление:

 

№ п/п	Наименование раздела	№ страница
	Вводная часть
	Часть I.
	Пожарная опасность
1.1	Общие понятия
1.2	Основные показатели пожарной опасности
1.3	Пожары - тревожная реальность
1.4	Причины гибели людей на пожарах и меры защиты
	Часть II.
	Пожарная безопасность. Законодательные и нормативно-правовые документы по пожарной безопасности
2.1	Общие требования
2.2	Обязанности и ответственность в области пожарной безопасности
	Часть III.
	Деятельность администрации организаций по обеспечению пожарной безопасности
3.1	Обеспечение объекта системами и средствами противопожарной защиты
3.2	Разработка пакета организационно-распорядительных документов. Методические рекомендации
Приложение 1	Методические рекомендации по разработке инструкций по пожарной безопасности
Приложение 2	Методические рекомендации по составлению плана эвакуации людей в случае пожара
	Часть IV.
	Сборник макетов организационно распорядительных документов по пожарной безопасности для организации
Макет № 1	«Приказ об организации работы по обеспечению пожарной безопасности»
Макет № 2	«Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации»
Макет № 3	«Инструкция №2 ответственному лицу за обеспечение пожарной безопасности»
Макет № 4	«Положение об организации обучения и проверки знаний по пожарной безопасности рабочих и служащих»
Макет № 5	«Инструкция №1 о мерах пожарной безопасности в организации»
Макет № 6	«Табель пожарного боевого расчета по тушению пожара»
Макет № 7	«Положение о пожарно-технической комиссии в органи­зации»
Макет № 8	«Рекомендуемые макеты табличек»
ИТОГО

 

 

Вводная часть

 

В настоящее время каждая организация в целях обеспечения пожарной безопасности разрабатывает различные организационно-распорядительные документы: приказы, положения, инструкции и т.п. устанавливающие соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим и определяющие действия работников при обнаружении пожаров.

Отсутствие единого перечня необходимых для объектов организационно-распорядительных документов и требований к их содержанию, оформлению привело к тому, что каждый разработчик действовал по своему усмотрению.

В результате сложилось такое положение, что одинаковые по своему функциональному назначению организации разрабатывают различные по объему, форме, а иногда и содержанию пакеты документов, определяющих организацию работы по обеспечению пожарной безопасности.

Предлагаемое методическое пособие позволит устранить имеющиеся недостатки в организации создании приказов, инструкций, других организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности, повысить их качество.

Методическое пособие подготовлено на основе требований действующих законодательных и нормативных актов по пожарной безопасности в рамках реализации Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.94 г. № 69-ФЗ, с учетом изменений и дополнений.

Часть I.

Пожарная опасность

1. 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ

 

Пожарная опасность (пожароопасность) - возможность возник­новения и/или развития пожара.

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Горение - это химическая реакция окисления, сопровождающаяся выделением большого количества тепла и свечением. В зависимости от скорости процесса, горение может происходить в форме горения и взрыва.

Взрыв - частный случай горения, протекающего мгновенно, с кратковременным выделением значительного количества тепла и света.

Для возникновения и развития пожара необходимо три условия ("треугольник огня")

     1- горючая среда

                     2- источник зажигания        3 - условия развития пожара

Горючая среда - это горючие вещества и окислитель. Горючими считаются вещества, материалы, оборудование, строительные конструкции и т.п., способные загораться от источника огня и самостоятельно гореть после его удаления. Горючие вещества могут быть в трех агрегатных состояниях: жидком, твердом и газообразном.

Окислителем обычно бывает кислород воздуха. Чтобы началось горение, горючая среда должна быть нагрета до определенной температуры при помощи источника зажигания.

Источник зажигания - средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения. Источник зажигания должен обладать энергией (температурой), достаточной для возникновения горения, и должен быть внесен в горючую среду или находится на расстоянии, близком для ее воспламенения.

Существует 4 группы источников зажигания:

• открытый огонь;
• тепловое проявление электрической энергии;
• тепловое проявление механической энергии;
• тепловое проявление химической реакции.

 

Условия (пути) развития пожара - это отсутствие препятствий огню, дыму из-за слабого уровня противопожарной защиты объекта:

- отсутствие   средств   пожаротушения   и   соответствующих
видов пожарной техники;

-отсутствие автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре;

-  отсутствие  огнезащитной  обработки  (пропитки)  горючих
конструкций, материалов;

- отсутствие противопожарных преград, разрывов, огнезадерживающих устройств и т.п.

При отсутствии условий развития пожара, он может возникнуть, но не получить своего дальнейшего распространения.

Вершины «треугольника огня» влияют на степень пожарной опасности объекта, помещения, технологического процесса. Например, чем больше горючей среды, источников зажигания, условий развития огня, тем выше уровень пожарной опасности, т.е. возможно возникновение и развитие пожара в любое время.

Чаще всего на объекте мы встречаемся с наличием всех трех условий (вершин «треугольника огня»), но пожара нет. Это можно объяснить тем, что все факторы возникновения и развития пожара не соединены друг с другом и между ними нет определенной связи и взаимозависимости. Там, где много горючей среды и есть чему гореть -нет источника зажигания, или там, где имеются (возникают) источники зажигания с достаточной энергией - нет их контакта с горючей средой и т.д. Значит, исключить возможность возникновения пожара можно путем разрыва связей треугольника, определяющего пожарную опасность объекта или исключением одного из трех условий. Это используется во всем мире для предупреждения пожара и борьбы с огнем.

Огонь обычно гасится при:

- прекращении доступа кислорода к горящему веществу, мате­риалу;

- охлаждении вещества до температуры, при которой огонь не воз­можен;

-удалении горючих материалов из огня.

Из этого следует, что возникновение и продолжение горения возможно при определенном количественном соотношении горючего вещества (топлива) и кислорода (воздуха), а также при определенной температуре и тепловой энергии источника зажигания.

Различают два вида горения: полное - при достаточном или избыточном количестве кислорода и неполное - при недостатке кислорода. При неполном горении обычно образуются едкие и ядовитые горючие и взрывоопасные продукты: окись углерода, спирты, кислоты, альдегиды.

При пожаре в помещении, куда не поступает кислород, а окна и двери закрыты, огонь будет слабеть и погаснет после того, как имеющийся. кислород будет израсходован. Открывать дверь такого помещения нужно с соблюдением определенных мер безопасности.

 

1.2.ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ

Пожарная опасность веществ и материалов определяется целым набором показателей, отображающих взрывопожароопасность на различных стадиях процесса горения. Число этих показателей зависит также от агрегатного состояния вещества. Основными из них являются:

Для твердых горючих веществ и материалов:
       Температура воспламенения (teoc.) - температура горючего вещества, при ткоторой оно выделяет горючие пары или газы с такой скоростью, что после воспламенения их от источника зажигания возникает устойчивое горение.

Температура самовоспламенения (tee.) - самая низкая температура горючего вещества, при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновением пламенного горения.

Температура тления (ггл.) - самая низкая температура вещества (материалов, смеси), при которой происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающееся возникновением тления.

Для горючих жидкостей:

Температура вспышки (teen.) - самая низкая (в условиях специальных испытаний) температура горючего вещества, при которой над его поверхностью образуются пары и газы, способные вспыхивать от источника зажигания, но скорость их образования еще недостаточна для последующего горения.

Горючая жидкость (ПК) - жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки выше 61°С.

Горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 °С относятся к пожароопасным, но, нагретые в условиях производства до температуры вспышки и выше, относятся к взрывоопасным.

Легковоспламеняющаяся жидкость (ЛВЖ) - жидкость, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания и имеющая температуру вспышки не выше 61°С. К взрывоопасным относятся ЛВЖ, у которых температура вспышки не превышает 61°С, а давление паров при температуре 20 С составляет менее 100 Па (около 1 ат).

 

Для горючих пылей, волокон, газов, паров ЛВЖ:

Верхний и нижний концентрационные пределы воспламенения

(Свпв; Снпв) - соответственно максимальная и минимальная концент­рация горючих газов, паров ЛВЖ, пыли или волокон в воздухе, выше и ниже которых взрыва не произойдет даже при возникновении источника инициирования взрыва.

Горючие газы относятся к взрывоопасным при любых температурах окружающей среды.

Горючие пыль и волокна относятся к взрывоопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения не превышает 65г/м2.

Горючие пыль и волокна относятся к пожароопасным, если их нижний концентрационный предел воспламенения больше 65 г/м3.

Для помещений:

а) категория помещения по взрывопожарной и пожарной опасности

(А; Б; В1-В4; Г; Д) по НПБ105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»;

б) класс зоны помещений по ПУЭ (взрывоопасные B-I; В-la; В-16; В-1г; В-1; В- II; В -Па); (пожароопасные зоны П-I; П-П; П- Па; П-1П).

Для горючих строительных материалов:

а) по горючести строительные материалы подразделяются на
четыре группы:

• Г1 - слабогорючие;
• Г2 - умеренногорючие;
• ГЗ - нормальногорючие;
• Г4 - сильногорючие.

б) по воспламеняемости на три группы:

• В1 - трудновоспламеняемые;
• В2 - умеренновоспламеняемые;
• ВЗ - легковоспламеняемые;

в) по распространению пламени по поверхности на четыре
группы:

-РП1 -распространяющие;

• РП2 - слабораснространяющие;
• РПЗ - умереннораспространяющие;
• РП4 - сильнораспространяющие.

Эти показатели определяются только для слоев кровли, полов, ковровых покрытий.

г)  по дымообразующей способности на три группы:

• Д1 - с малой дымообразующей способностью;
• Д2 - с умеренной дымообразующей способностью;
• ДЗ - с высокой дымообразующей способностью;

 

д) по токсичности продуктов горения на четыре группы:

• Т1 - малоопасные;
• Т2 - умеренноопасные;
• ТЗ - высокоопасные;
• Т4 - чрезвычайно опасные.

Для строительных конструкций:

а) предел огнестойкости устанавливается по времени (в минутах)
наступления одного или последовательно нескольких, нормированных
для данной конструкции, признаков предельных состояний:

• потеря несущей способности (R);
• потеря целостности (Е);
• потеря теплоизолирующей способности (i);

б) класс пожарной опасности:

• КО - непожароопасные;
• К1 - малопожароопасные;
• К2 - умереннопожароопасные;
• КЗ-   пожароопасные.

Для зданий:

а)   степень огнестойкости (I, II, Ш, IV, V) определяется огнестойкостью его строительных конструкций;

б) класс конструктивной пожарной опасности здания (СО, Cl, C2,СЗ) определяется степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании его опасных факторов;

в) класс функциональной пожарной опасности здания и его частей (Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5) определяется их назначением и особенностями размещаемых в них технологических процессов.

Примечание: п. п. 5.3-5.11; 5.18*; 5.19; 5.21*

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

 

1.3.  ПОЖАРЫ - ТРЕВОЖНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ

Тяжелая обстановка, складывающаяся в борьбе с пожарами в России, ухудшается с каждым днем. Статистика свидетельствует, что за последние 5-7 лет ежегодные темпы роста количества пожаров составляют около 2 процентов, гибели людей — около 5 процентов.

Ежедневно в России происходит свыше 800 пожаров на которых гибнет около 50 человек.

Сегодня в России в среднем за год происходит около 300000 пожаров, потери от них достигают астрономической цифры - 60 млрд. рублей, число погибших выросло до 20000 человек (из них -750 дети), что составляет третью часть от погибших за год в результате пожаров на планете.

Серьезность проблемы становится особенно очевидной при сопоставлении соответствующей российской и зарубежной статистики. Относительные людские потери от пожаров в России в 3-11 раз выше, чем в развитых странах мира. И, что особенно тревожит, если там этот показатель ежегодно снижается, как в США, или остается достаточно стабильным, как в Японии, то в России он резко нарастает.

Это вызвано отсутствием должных затрат на обеспечение пожарной безопасности. Доля затрат на борьбу с пожарами в ВНП составляет 0,17%, что в 3-9 раз меньше, чем в развитых странах. Еще разительнее контрасты в области пожарной охраны. Затраты на ее содержание в России в 12 раз меньше, чем ущерб от пожаров. В других странах на пожарную охрану расходуются суммы вполне сопоставимые с потерями от пожаров.

Не справедливо было бы не отметить, что после передачи пожарной охраны в МЧС и улучшения ее финансирования, началось снижение роста количества пожаров и гибели людей во многих регионах России.

Пожарная охрана делает все от нее зависящее для своевременного прибытия по каждому вызову, однако в условиях современного города иногда это становится невыполнимой задачей. Новые растущие районы оказались не обеспеченными пожарными частями. Значительно увеличился радиус выезда уже существующих частей и время следования дежурных караулов к месту пожара. Сегодня средняя скорость транспортного средства в центре города составляет 30 км/ч, и пожарные автомобили во избежание аварийных ситуаций, вынуждены двигаться с такой же скоростью. В этих условиях многое зависит от правильности действий, при возникновении пожара, самих граждан, уровня их подготовленности.

Однако, как показывает практика, среди населения распро­странено совершенно искаженное представление о реальных проб­лемах, сложности и социальной значимости пожарной безопасности, работе противопожарной службы. Уровень пожарно-технических знаний населения крайне низок, навыки самозащиты от пожаров отсутствуют. Как результат - свыше 80% смертельных случаев наступает до прибытия пожарных.

Как свидетельствует статистика, свыше 60% пожаров происходит вследствие незнания и невыполнения гражданами требований пожарной безопасности. Об этом свидетельствуют причины возникновения пожаров по городу и области. Основными из них за последние 5 лет являются:

1. Неосторожное обращение с огнем — 46,9 % .
2. Неисправность электрооборудования - 14,9% .
3. Неосторожность при курении - 14,2 %.
4. Нарушение правил эксплуатации электроприборов - 3,7 %.
5. Поджоги-2,1%.
6. Нарушение правил производства огневых работ - 1,2 %.
7. Детская шалость с огнем -1,2 %.

Наибольшее количество пожаров происходит в жилых домах - свыше 80% от их общего числа. Именно в жилье наиболее ощутимы социальные потери, где ежегодно погибает до 16000 человек.

 

1.4. ПРИЧИНЫ ГИБЕЛИ ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ И МЕРЫ ЗАЩИТЫ.

Пожары - как и любое проявление необузданной стихии – всегда несут с собой разрушения и смерть. Но особенно тяжелыми последствиями отличаются те из них, которые вспыхивают в общественных, жилых зданиях с массовым пребыванием людей.

Так только 4 пожара в 70-х годах в гостиницах и отелях привели к гибели 376 человек. В 1999 году на 4 пожарах в общественных зданиях в России погибло 115 человек, а на 2 пожарах в школах в 2003 году погибло 52 ребенка, так и не познав жизни, не насладившихся ею.

Гибель людей на пожарах во многом обусловлена отсутствием противопожарных  знаний и навыков у российских граждан. Люди зачастую не знают не только элементарных правил пожарной безопасности, но даже номера телефона ближайшей пожарной части. Не говоря уже о действиях в начальный момент развития пожара до прибытия подразделений пожарной охраны, о способах самоспасения в экстремальной ситуации. Особенно это характерно для жилых домов где происходит наибольшее количество пожаров с гибелью людей.

Что же является причиной гибели людей на пожаре? Что нужно знать о пожаре, чтобы остаться в живых?

1. Пожар ослепляет, Вы не можете видеть в огне.

Если Вы никогда не испытывали реальных факторов пожара, Вы будете в состоянии полного шока.

К своему ужасу Вы узнаете, что при настоящем пожаре Вы не можете ничего видеть. Пламя делает все черным. Оно не несет света. Ничего не видно, только жар и пепел, страшная темнота. Вы совершенно не можете ориентироваться, не можете найти знакомлю Вам дверь выхода. Полная потеря ориентации вследствие паники. Пожар черный как ночь, что и приведет к неминуемой гибели.

Для того чтобы избежать этого, используют в зданиях:

• аварийное освещение;
• светоуказатели «эвакуационный (запасной) выход»;
• знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации,
  в том числе светящиеся в темноте;
• электрические фонари.

2. Убивает дым и газ, а не пламя.

Современная квартира буквально начинена предметами: и материалами, которые при горении в огромных количествах выделяют более 70 видов токсичных веществ (окись углерода, углекислый таз, дифосген, фосген, цианистый водород и др.). Несколько вдохов в такой атмосфере - и человека уже не спасти.

В основном люди гибнут не от огня или обрушившихся конструкций, а от дыма и недостатка кислорода. Причем более половины пострадавших от дыма гибнет на месте пожара. 42% пострадавших от оставшихся в живых, получают тяжелые отравления, каждый третий из них умирает в больнице не приходя в сознание. Около 70% от всех погибших на пожаре умирают от воздействия дыма, причем скорость его распространения велика: 2-3 минуты коридор, 1-1,5 минуты лестничная клетка десятиэтажного здания.

Самое опасное, если пожар возникает в жилом доме среди ночи. Вы думаете, что проснетесь и начнете действовать? Однако страшный факт состоит в том, что Вы не проснетесь от запаха дыма. От него Вы только еще крепче заснете. Вы впадаете в глубокий сон, как если бы находились под наркозом. Вы не можете двигаться. Дым омертвляет Ваш мозг.

Девяносто процентов людей, которых находят пожарные в дыму, выглядят так, как будто они спали.

Если Вы находитесь в помещении, наполненном дымом, Вы не только ничего не можете видеть, но и не можете дышать. Это подобно тому, если Вы тонете и голова под водой. Вам страшно. Вы забываете все, что как Вам казалось, знаете о пожаре. Вы теряетесь, впадаете в панику, ведете себя непредсказуемо, т.к. не готовы психологически к подобной экстремальной ситуации.

Для борьбы с дымом используются:

-        незадымляемые лестничные клетки (за счет подпора воздуха или   поэтажных входов через воздушную наружную зону по балконам или лоджиям);

• удаление дыма из помещений, коридоров через автоматически открывающиеся клапаны дымоудаления за счет включения мощных вытяжных вентиляторов;
• установка в коридорах на лестничных клетках дверей само­закрывающихся с уплотненными притворами, препятствующими распространению дыма;

- устройство системы автоматической пожарной сигнализации (дымовые и тепловые датчики, кнопки ручной пожарной сигнализации, звонки пожарной тревоги, станции пожарной сигнализации);

• системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией;
• средства индивидуальной защиты органов дыхания при пожаре;

- автономные пожарные извещатели, работающие от батарейки для квартир жилых домов;

-  групповые   и   индивидуальные   спасательные   комплекты, веревочные лестницы.

 

3. Жар от огня способен вызвать мгновенную гибель.

Жар страшен. Он убивает. Один только жар вызывает смертельный исход в течение считанных секунд. Это очень трудно описать словами. При 65°С Ваше тело перестает функционировать, легкие буквально испаряются, человек теряет сознание.

В комнате пожар продолжительностью чуть больше одной минуты создает температуру в слое дыма 370°С. Если незащищена голова, то наступает мгновенная смерть. Вверху температура и концентрация дыма еще выше. Когда в комнате будет гореть все, что может гореть - жар достигнет своего апогея. Сам дым готов к взрыву, кажется, все строение взлетит на воздух. В таком жаре нет шансов остаться в живых.

4. Пожар не оставляет на раздумье времени. Нужно успеть вырваться из огня.

Большинство людей думают, что у них остается время при пожаре. Но это не так, при пожаре нет времени.

Пожар начинается в мусорной корзине. Он остается незамеченным. Через минуту загорается диван, и дым начинает заполнять комнату. Температура растет. Через две минуты человек может потерять сознание.

Через три минуты вся комната в огне. Уже никто не может остаться в живых. Через четыре минуты коридоры станут непроходимыми. Требуется всего лишь 5 минут, чтобы пожар внутри дома вызвал гибель всех его обитателей. Итак, от 3-х до 5-ти минут и конец всему! Оказывается при пожаре время может стать Вашим худшим врагом.

Сколько времени требуется, чтобы остаться в живых при пожаре на кухне? Большинство людей думают, что у них 10 минут. А на самом деле через 30 секунд огонь станет неуправляемым. Нужно успеть выскочить, не задерживаясь и не думая о вещах, закрыть за собой дверь (но не на замок) и сообщить в пожарную охрану.

Для того, чтобы успеть эвакуироваться, существует незыблемое правило: в детских учреждениях детей младших групп, дошкольного возраста не одевают, а заворачивают в одеяло и выносят из опасной зоны. Учащихся школ выводят под руководством преподавателей или воспитателей, которые несут персональную ответственность за группу детей, с которой они занимались. В гостиницах для быстрой эвакуации запрещают упаковывать чемоданы и т.п.

5. При пожаре возможно возникновение паники.

Люди теряются в панике и ведут себя непредсказуемо. Порой при возникновении паники гибнет больше людей, чем от опасных факторов пожара. Совершенно очевидно, что человек, психологически подготовленный обученный в подобной экстремальной ситуации, вел бы себя иначе.

Так, при пожаре 25.02.97г в гостинице "Россия" г. Москва, паника нарастала. Две женщины стояли сцепившись руками и натурально выли ухватившись за наскоро скрученный жгут из-под одеял и штор. Такая сцепка не выдержала двойной нагрузки - погибли они почти сразу, но это не остановило других.

В 22-этажном горящем корпусе, наверху, в ресторане под самой крышей около 200 человек почуяли запах гари, но лестницы и коридоры уже были отрезаны сплошной смертельной завесой. Попытка самого отчаянного пробиться вниз окончилась трагически, но это также не остановило других.

6. Гибель людей на пожарах во многом обусловлена отсутствием элементарных противопожарных знаний и навыков самозащиты у населения.

Статистика показывает, что большинство людей не думают о пожарах, не заботятся о безопасности своего жилья, пренебрегают собственной безопасностью и здоровьем близких. Об этом свиде­тельствует отсутствие огнетушителя, который позволил бы без проблем потушить начавшийся пожартелевизора, электроприбора, жира, масла на кухне людям преклонного возраста, школьникам. Практически единицы граждан обеспечили свои квартиры имеющимися в продаже автономными пожарными извещателями, работающими от обычной батарейки. Они устанавливаются в прихожей, на кухне, в комнате и при появлении дыма издают резкий звук—достаточно громкий, чтобы привлечь внимание, разбудить спящих. К сожалению, в обществе налицо явная недооценка значений реальности угрозы пожара, его опасных факторов. Свидетельство тому - наше отношение к балконам, лоджиям жилых домов. Большинство из них остеклены, закрыты наглухо люки аварийных лестниц балконов, заложены проемы для перехода по лоджиям, в простенках установлена мебель. Все это не позволит самостоятельно эвакуироваться на не горящий этаж, отстояться за простенком балкона или лоджии при пожаре в квартире, если вы не смогли ее вовремя покинуть или из-за блокирования дымом основной эвакуационной лестницы. В этом случае шансов на то, чтобы выжить до прибытия подразделений пожарной охраны будет мало, особенно для тех, кто сегодня не думает об этом, не имеет средств индивидуальной защиты органов дыхания, или веревочной лестницы, спасательного комплекта для эвакуации через балконы, лоджии, окна, электрического фонаря, а также игнорирует проведение дома противопожарных тренировок, как это делают граждане развитых зарубежных стран.

 

ЧАСТЬ П.

 

Пожарная безопасность.

Законодательные и нормативно-правовые документы по пожарной безопасности.

 

2.1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Для обеспечения пожарной безопасности организаций, объектов¹ необходимо выполнять определенные требования пожарной безо­пасности.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности Законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным госу­дарственным органом.

Пожарная безопасность организаций обеспечивается требова­ниями следующих законодательных, нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов:

2.1.1 Федеральный Закон Российской Федерации о пожарной безопасности от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ. (с учетом изменений).

2.1.2.Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03.

3. ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требо­вания.»
4. Отраслевые и региональные правила пожарной безопаснос­ти, а также другие нормативные документы, утвержденные в установ­ленном порядке.
5. Организационно-распорядительные документы по обеспе­чению пожарной безопасности на объекте (приказы, инструкции, положения и др.).

 

Рассмотрим значение каждого из них.

Федеральный Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности»

определяет общие правовые, экономические и соци­альные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской федерации, регулирует отношение в этой области между органами государственной власти, местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее граждане). Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Закон гарантирует права граждан и руководителей организаций в области пожарной безопасности.

Граждане имеют право на:

• защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
• возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, уста­новленном действующим законодательством;
• участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
• получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
• участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Руководители организации имеют право:

• создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
• вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления    предложения    по    обеспечению    пожарной безопасности;
• проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организации;
• устанавливать меры социального и экономического стиму­лирования обеспечения пожарной безопасности;
• получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

 

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане), а также их объединениями.

Правила регламентируют общие положения и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, устанавливают требования пожарной безопасности к территориям, зданиям, сооружениям, помещениям, электроустановкам, системам отопления и вентиляции, другим видам инженерного оборудования, сетям противопожарного водоснабжения, установкам пожарной сигнализации, пожаротушения, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, противодымной защиты, содержанию пожарной техники и первичных средств пожаротушения, а также определяют порядок действий при пожаре.

Конкретные требования пожарной безопасности к организации (объекту) должны устанавливать организационно-распорядительные документы, разработанные администрацией на основе Закона и Правил, с учетом специфики объекта, имеющихся систем и средств его противопожарной защиты.

 

ГОСТ 12.1.004-91 "Пожарная безопасность. Общие требования" устанавливает общие требования к системам обеспечения пожарной безопасности объектов разного назначения и является обязательными при разработке нормативных и нормативно-технических документов при проектировании, реализации проектов и эксплуатации объектов,

Согласно ГОСТ пожарная безопасность объектов должна обес­печиваться системами предотвращения пожара: предотвращение образования горючей среды и (или) предотвращение образования в горючей среде (или внесение в нее) источников зажигания, а также системами противопожарной защиты (ограничение распространение пожара и его быстрая локализация).

При этом важную роль играют перечисленные в ГОСТ 12.1.004-91 организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций:

Максимально возможное применение негорючих и трудногорючих материалов и веществ.

Уменьшение массы и (или) объема горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении или на открытых площадках (по площади, объему, весу).

Устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры.

Периодическая очистка территории, на которой распола­гается объект, помещений, коммуникаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха и т.п.

Удаление пожароопасных отходов производства.

Замена легковоспламеняющихся и горючих жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства.

Поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается.

Изоляция горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.).

Поддержание безопасной концентрации среды в соответствии с нормами, правилами и другими нормативно-техническими, нормативными документами и правилами безопасности (вне пределов воспламенения горючих газов, паров, взвесей и (или) окислителя).

Достаточная концентрация флегматизатора в воздухе защищаемого объема (его составной части). Максимальная механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ.

Установка пожароопасного оборудования по возможности в изо­лированных помещениях или на открытых площадках. Применение устройств защиты производственного оборудования с горючими веществами от повреждений и аварий, установка отключающих, отсекающих и других устройств.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением одним из следующих способов или их комбинапий:

 

Применение машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания.

Применение электрооборудования соответствующего пожаро­опасной и взрывоопасной зонам, группе и категорий взрывоопасной смеси по ПУЭ.

Применение в конструкции быстродействующих средств защит­ного отключения возможных источников зажигания.

Применение технологического оборудования, процесса, удовле­творяющего требованиям электростатической искробезопасности.

Устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

Поддержание температуры нагрева поверхности машин, меха­низмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% от наименьшей температуры самовоспламенения горючего.

Исключение возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией равной и выше минимальной энергии зажигания.

Применение неискрящего инструмента при работе с легко­воспламеняющимися жидкостями и горючими газами.

Ликвидация условий для теплового, химического и (или) микро­биологического самовозгорания обращающихся веществ материалов, изделий и конструкций. Выполнение требований пожарной безо­пасности по совместному хранению веществ и материалов.

Устранение контакта с воздухом пирофорных веществ.

Выполнение требований правил пожарной безопасности и уста­новленного противопожарного режима² исключающих возможность возникновения пожара от источников зажигания.

Противопожарная зашита (ограничение распространения пожара) должно достигаться применением одного из следующих способов или их комбинаций:

Устройство противопожарных преград.

Установление предельно допустимых площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами.

Устройство аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций.

Применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре.

Применение огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Применение средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники.

Применение установок автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения.

Применение основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовки конструкций с нормирован­ными показателями пожарной опасности.

'Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производст­ва, и (или) содержания помещений, территорий, обеспечивающие предупреждение нару­шений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Применение пропитки конструкций объектов антипиренами и нанесение на их поверхности огнезащитных красок (составов).

Организация своевременного оповещения и эвакуации людей с помощью технических средств, включая автоматические. Применение средств коллективной и индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара.

Применение систем противодымной защиты.

 

Организационно-технические мероприятия.

 

Организация пожарной охраны, организация ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и норм. Паспортизация веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности.

Привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Организация обучения работающих правилам пожарной безо­пасности на производстве, а населения - в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов, пребывания людей.

Разработка и реализация норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и о действии людей при возникновении пожара.

Разработка мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организации эвакуации людей.

Изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности.

Порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств. Нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре.

Основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники. Применяемая техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара, быть безопасной для природы и людей.

 

Отраслевые и региональные правила пожарной безо­пасности, а также нормативные документы, утвержденные в установленном порядке и обеспечивающие пожарную безопасность объектов не должны снижать требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации и в обязательном порядке учитываются при разработке систем предотвращения пожара и противопожарной защиты.

 

Организационно-распорядительные документы по обеспечению пожарной безопасности на объекте (приказы положения, инструкции и др.) определяют и устанавливают всю деятельность администрации³ по созданию соответствующего пожарной опасности организации противопожарного режима.

Более подробно об этом изложено в части III настоящего пособия.

 

2.2. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Закон и правила вместе взятые определяют обязанности у граждан, руководителей организации в области пожарной безопасности.

2.2.1. Обязанности граждан, работников организаций в области пожарной безопасности.(ст. 34 закона и п.п.18; 109 ППБ 01-03)

Работники организации, а также граждане обязаны:

• соблюдать на производстве и в быту требования пожарной безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарныйрежим;
• выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легко­воспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, материалами  и оборудованием;
• при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожар­ную охрану;
• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
• выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц Государственного пожарного надзо­ра, проводить обследования и проверки, принадлежащих им произ­водственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и  пресечения  их нарушений;
• иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собст­венности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими орга­нами местного самоуправления.

 

2.2.2. Обязанности руководителей организации в области пожарной безопасности (ст. 37 закона и п.п. 4-10; 13-17;19-20;110 ППБ 01-03)

 

Руководители организации, а также собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организации, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности обязаны:

• назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопас­ность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, электросетей и т.п., а также за эксплуатацию и исправное техническое состояние систем и средств противопожарной защиты;
• обеспечить разработку инструкций о мерах пожарной безо­пасности для каждого взрывопожароопасного, пожароопасного участка

 Администрация организации - собственники имущества, руководители организаций, лица в установленном порядке, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. (мастерской, цеха и т.п.), объекта в целом, а также по работе систем противопожарной защиты и средств пожаротушения;

- установить приказом (инструкцией) в производственных, склад­ских, административных, вспомогательных помещениях соответ­ствующий их пожарной опасности противопожарный ре-жим (порядок уборки горючих отходов и пыли, обесточивания электрооборудования, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, определение мест для курения, норм хранения   пожароопасных   веществ   и материалов, условия проведения огневых работ, действия работников при обнаружении пожара и т.п.), постоянно контролировать его
соблюдение всеми работающими;

-  проводить противопожарную пропаганду, а также органи­зовывать для своих работников противопожарную подготовку (инст­руктаж, обучение по мерам пожарной безопасности, противопожарные тренировки), не допускать к работе лиц, не прошедших противопожар­ный инструктаж;

• организовать в соответствии с установленными требованиями разработку планов эвакуации людей в случае пожара, а также инст­рукции, определяющей действия персонала по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей;
• вывесить на видных местах во всех производственных, адми­нистративных, складских и вспомогательных помещениях таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
• обеспечить объекты в соответствии с установленными нор­мами системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назначению;
• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности объектов, по безопасности людей и защите материаль­ных ценностей при пожаре;
• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выпол­нять предписания, постановления и иные законные требования долж­ностных лиц пожарной охраны;
• включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожар­ной безопасности;
• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях организации необходимые силы и средства;
• обеспечить доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в зда­ния, сооружения и на иные объекты организации;
• предоставлять по требованию должностных лиц Государствен­ного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности произведенной продукции, а также о происшедших на их территории
  пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты об изменении состояния дорог и проездов;

      -  содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители   организаций   осуществляют   непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

 

2.2.3. Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности. (ст. 38 закона и УК РФ от 13.06.1996 г. ст 167; 168; 217-219; 293)

Закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" и "Правила пожарной безопасности в Российской Федерации" определяют не только права и обязанности граждан и предприятий в области пожарной безопасности, но и ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение и уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе правил, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

• собственники имущества;
• руководители федеральных органов исполнительной власти;
• руководители органов местного самоуправления.

 

• лица, уполномоченные владеть, пользоваться, или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;
• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
• должностные лица в пределах их компетенции;
• ответственные квартиросъемщики или арендаторы, занимающие квартиры (комнаты), дачи государственного, муниципального, и ведомственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено соответствующим договором;
• иные граждане.

Невыполнение, ненадлежащие выполнения или уклонение от выполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, нормативных документов в этой области, должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуп­равления, организаций в пределах их компетентности, а также лицами, перечисленными выше, является нарушением требований пожарной безопасности, в том числе Правил, и влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность.

 

ЧАСТЬ III.

Деятельность администрации организации по обеспечению пожарной безопасности

 

3.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЪЕКТА СИСТЕМАМИ И СРЕДСТВАМИ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ

В целях обеспечения пожарной безопасности, администрация организации обязана обеспечить объекты в соответствии с уста­новленными нормами системами и средствами противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, содержать их в исправном состоянии, постоянной готовности, не допускать использования не по назначению, а именно:

• создать пожарную охрану в организации перечень и проектные производственные характеристики,  которых  соответствуют НПБ 201-96 «Пожарная охрана предприятий. Общие требования», с учетом изменений;
• оборудовать здания, помещения, сооружения автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией в соответствии НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
• в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) предусмотреть систему (установку) оповещения людей о пожаре в соответствии с НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях»;
• во всех организациях, независимо от их ведомственной при­надлежности и форм собственности, необходимо приобрести и разместить знаки пожарной безопасности для обозначения средств пожарной связи, сигнализации, кнопок ручного включения; для использования на путях эвакуации; для обозначения пожарно-технической продукции; для обозначения пожароопасных веществ, зон, а также мест курения, в соответствии с НПБ 160-97 «Цвета сигнализации. Знаки пожарной безопасности»;
• обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подраз­делением пожарной охраны организации с массовым пребыванием людей (театры, музеи и т.д.), а также потенциально опасные в пожарном отношении    организации    нефтепереработки,    деревообработки, химической промышленности и др.,
• обеспечить помещения, здания, сооружения, технологические установки первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными   щитами   с   немеханизированным   инструментом   и инвентарем) в соответствии с ППБ 01 -03 приложение 3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», а также НПБ 166-97 «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», с учетом изменений;
• обеспечить обслуживающий персонал зданий для проживания людей   (гостиниц,   кемпингов,   мотелей,   общежитий,    школ-интернатов, домов для престарелых и инвалидов, детских домов и др. зданий, за исключением жилых домов) индивидуальными спасательными устройствами (пожарно-спасательные системы), а также индивидуальными средствами фильтрующего   действия   для защиты органов дыхания, имеющими сертификаты, в соответствии с требованиями ППБ 01-03;
• обеспечить обслуживающий персонал зданий с массовым пребы­ванием людей на случай отключения электроэнергии электрическими фонарями (не менее одного на каждого работника дежурного пер­сонала);
• вывесить во всех производственных, административных, склад­ских, вспомогательных помещениях, на видных местах таблички с указанием ответственных лиц за пожарную безопасность и номера телефона вызова пожарной охраны;
• для всех производственных и складских помещений определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с НПБ 105-03 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), которые обоз­начить на дверях помещений.

 

3.2. РАЗРАБОТКА ПАКЕТА ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫХ

ДОКУМЕНТОВ.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.

 

Организация работы по обеспечению пожарной безопасности на объекте начинается с разработки организационно-распорядительных документов (приказ, положение, инструкции и т.д.), которые оп­ределяют и устанавливают всю деятельность администрации организации по созданию надлежащего противопожарного режима, а также выполнению мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов, изложенных в части п. 2.2.2. настоящего пособия.

Разработкой всего пакета документов, как правило, занимаются начальник добровольный пожарной охраны организации, инженер по охране труда и пожарной безопасности. Если таких должностей нет, то руководитель объекта возлагает эту работу на лицо, в установленном порядке назначенное ответственным за обеспечение пожарной безопас­ности, или на другое должностное лицо в пределах его компетенции.

Практика показала, что это не простой вопрос для тех разработчиков организационно-распорядительных документов, которые не имеют достаточного опыта в этом направлении. Поэтому в помощь им в разное время были изданы сборники типовых пакетов организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности, а также совместный по пожарной безопасности и охране труда, которые можно было найти в следующих изданиях:

• Ю.С. Баюнов. «Сборник пакетов организационно-распоря­дительных документов по пожарной безопасности для предприятий малых форм» СПб, 1998 г. (1).
• Ю.С. Баюнов. Пожарная безопасность - «Сборник пакетов организационно-распорядительных документов для предприятий, учреждений, организаций» СПб, 1998г. (2).
• И.К. Мыльников, В.М. Ардашев, В.В. Фабер, Ю.С. Баюнов «Азбука пожарной безопасности», СПб, 2000 г. (3).
• Ю.С. Баюнов, Л.А. Колесова. «Сборник пакетов организационно- распорядительных документов по пожарной безопасности» (для образовательных, учебно-воспитательных и оздоровительных учреж­дений), СПб, 2001 г. (4).

- Ю.С. Баюнов. «Методическое пособие по пожарной безопасности предприятий», СПб, 2003 г. (5), а также издание второе, СПб 2004 г. (6). и др.

 

Перечень всех мер по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательных и нормативно правовых актов, разрабатываемых администрацией объекта, определяется прика­зом об организации работы по обеспечению пожарной безопасности. (см. макет №1 к наст. пособию).

Исследование этого вопроса в ряде организаций показало, что издаваемые приказы по вопросам пожарной безопасности, в основном поверхностные не отражающие всю деятельность адми­нистрации и глубину разрабатываемых мер по созданию надежного уровня противопожарной устойчивости объекта.

Большинство приказов издается по отдельным не связанным друг с другом мероприятиям по пожарной безопасности и не регламентируют организацию самой работы. Вот лишь некоторые из них: «О назначении лиц ответственных за пожарную безопасность»; «О мерах пожарной безопасности при проведении огневых работ»; «О соблюдении режима курения»; «О проведении противопожарных инструктажей» и др. В некоторых организациях количество таких приказов более 10. Все это создает определенные неудобства в организации работы по обеспечению пожарной безопасности, не позволяет проконтролировать их выполнение. Таким количеством приказов не всегда регламентируется деятельность администрации объекта по созданию надлежащего противопожарного режима, выполнению всех мероприятий в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-правовых актов.

В связи с этим желательно иметь один приказ, который определяет всю организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в полном объеме требований нормативно-правовых актов. Все остальные приказы могут издаваться по мере необходимости, с учетом специфики и пожарной опасности организации. К таким приказам можно отнести: «О выполнении предписания Государственного пожарного надзора», «Об усилении мер пожарной безопасности на объекте», « О нарушении правил пожарной безопасности» и др.

Приказ об организации работы по обеспечению пожарной бе­зопасности издается небольшого объема, всего на 2-3 стр. машино­писного текста. Это достигается за счет того, что некоторые вопросы противопожарного режима находят свое отражение в инструкциях, вводимых в действие этим приказом в виде приложений к нему. Объем самого приказа, количество приложений к нему зависит от объекта, его специфики, наличия взрывопожарных производств, работающего персонала и др. Например, для небольшого объекта (кафе, парикмахерская, и др.) с числом работающих до 50 человек нет необходимости в разработке инструкций по огневым работам, положение о пожарно-технической комиссии, положения о проти­вопожарной подготовке, положения об организации работы по обес­печению пожарной безопасности, регламентирующее распределение обязанностей между должностными лицами, примерных текстов оповещения о пожаре. Поэтому объем приказа и количество при­ложений к нему будет небольшим (см. Ю.С, Баюнов «Сборник пакетов организационно-рапорядительных документов по пожарной безопасности для предприятий малых форм» (1)

Приказом возлагается непосредственное руководство работой по обеспечению пожарной безопасности, ответственность за ее проведение на соответствующее должностное лицо.

Назначаются ' ответственные за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, технологического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. Если ответственных много, то они назначаются согласно прилагаемого списка, утвержденного руководителем объекта (см. приложение 1 к приказу).

Разрабатывается и вводится в действие приказом «Положение об организации работы по обеспечению пожарной безопасности в организации» (см. макет №2), которым определяется круг обязанностей должностных лиц, работников организации по обеспечению пожарной безопасности.

В приказе указываются сроки, в течении которых лица, ответствен­ные за пожарную безопасность должны пройти обязательное обучение мерам пожарной безопасности в организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

Примерный перечень обязанностей для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности изложен в макете № 3.

Разрабатывается, утверждается и вводится в действие приказом «Положение об организации обучения и проверки знаний по пожарной безопасности рабочих и служащих» (см. макет № 4)

Положением (для небольших организаций приказом) определяются порядок и сроки происхождения противопожарного инструктажа, обучения, тренировок, назначаются ответственные за их проведение.

В положении приводится программа вводного инструктажа, примерный перечень основных вопросов для проведения первичных и повторных инструктажей по пожарной безопасности, формы журнала регистрации инструктажей, протоколов заседания комиссии по проверке знаний, примерная программа обучения рабочих и служащих мерам пожарной безопасности в организации.

Приказом вносятся в должностные инструкции рабочих, служащих, инженерно-технических работников соответствующие коррективы. определяющие их обязанности по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами, а также разработанным и утвержденным «Положением об организации работы по обеспечению пожарной безопасности» или др. документом.

Так, например, для рабочих и служащих организаций можно в должностной инструкции записать:

«рабочий (служащий) обязан: соблюдать и поддерживать установленныи на объекте противопожарный режим; х

не допускать действий, приводящих к пожару; знать свои обязанности при возникновении пожара».

Утверждается и вводится в действие «Инструкция № 1 о мерах пожарной безопасности в организации», которой устанавливаются основные требования противопожарного режима (см. макет № 5).

• Приказом устанавливается срок разработки других инструкций о мерах пожарной безопасности, о действиях персонала объекта при пожаре и об использовании систем и средств противопожарной зашиты

 

При этом очень важно составить и согласовать «Перечень подлежащих разработке инструкций» (см. Приложение 2 к приказу). Согласно требованиям Правил инструкции составляются:

• для объекта в целом, устанавливающая противопожарный режим (Инструкция №1);
• для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха, склада и т.п.);
• для лифтов, имеющих назначение «перевозка пожарных подразделений»;
• для включения насосов-повысителей противопожарного водо­снабжения;
• для установок (систем) пожарной автоматики;
• для установок пожаротушения;
• для систем оповещения о пожаре;
• для дежурного персонала объекта на случай обнаружения пожара и эвакуации людей;
• для проведения газо-электросварочных и других огневых работ;
• для применения и технического обслуживания огнетушителей и др.

 

Как видно из этого перечня далеко не каждая организация будет иметь такое количество инструкций.

Так, например, на объектах, где нет взрывопожароопасных участков, работает не более 50 человек, имеются внутренний противопожарный водопровод и огнетушители, может быть разработана одна инструкция, где будут разделы по включению насосов-повысителей, систем оповещения о пожаре, порядок работы с огнетушителем и стволом. В этом случае не нужно составлять и перечень подлежащих разработке инструкций, а сама инструкция сразу же вводится в действие приказом в форме приложения к нему.

Следует помнить, что количество инструкций для каждой организации индивидуально и подходить к вопросу разработки инструкций надо взвешенно.

Методические рекомендации по разработке инструкции изложены в приложении 1 части III настоящего пособия.

Приказом определяется срок разработки и утверждения планов эвакуации, регламентируется их практическая отработка. Образцы графической и текстовой части плана эвакуации, и рекомендации по их разработке изложены в Приложении 2 части III настоящего пособия.

Для борьбы с пожарами (если не требуется создание пожарной охраны в соответствии с нормами пожар ной безопасности) руководители объектов могут создавать добровольные пожарные дружины (ДПД).

В этом случае необходимо ввести в действие приказом «положение о добровольной пожарной дружине объекта» которым регламентируется порядок создания ДПД, табель пожарного боевого расчета, назначается начальник, его заместители и др.

Для небольших организаций положение о ДДП можно не разрабатывать. Достаточно в приказе указать состав членов ДПД и ввести в действие «Табель пожарного боевого расчета», определяющий все действия работников объекта при обнаружении пожара (см. макет №6).

Все члены ДПД должны пройти специальное обучение и иметь удостоверение установленного образца.

Для привлечения работников организаций к работе по предупреждению пожаров руководители могут создавать пожарно-технические комиссии (ПТК). С этой целью разрабатывается «Положение о пождрно-технической комиссии», которым определяются ее задачи и функции (см. макет № 7).

Положение утверждается и вводится в действие приказом. Им же утверждается состав членов пожарно-технической комиссии. На ПТК может быть возложена проверка знаний лиц, ответственных за пожарную безопасность. При этом все члены ПТК должны пройти соответствующее обучение в организациях города, имеющих лицен­зию, и иметь удостоверение установленного образца.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

 

1. Общие положения

 

1. Настоящие методические рекомендации составлены для ока­зания помощи руководителям организаций, лицам ответственным за пожарную безопасность и всем, кто разрабатывает инструкции по пожарной безопасности.
2. Методические рекомендации определяют требования к пост­роению, содержанию, оформлению инструкций по пожарной безо­пасности, а также порядок их пересмотра, хранения и обеспечения ими отделов, служб, подразделении организации.
3. Инструкция по пожарной безопасности - нормативный акт, устанавливающий требования по обеспечению пожарной безопасности на территории в зданиях, сооружениях, помещениях организации, а также к путям эвакуации, электроустановкам, отоплению, вентиляции, к другим видам инженерного оборудования, системам и средствам противопожарной защиты объекта и определяющий порядок действий при возникновении пожара.

4. Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с Законом о пожарной безопасности РФ, на основе Правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных   и   других   документов,   содержащих   требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
5. Инструкции о мерах пожарной безопасности не должны снижать требований к стандартам, нормам, правилам и другим нормативно-правовым документам, в области пожарной безопасности и не должны противоречить этим документам.
6. Инструкции    утверждают   руководители    организации, они   же обеспечивают их изучение и отработку с персоналом объекта при проведении инструктажей, обучении, проверки знаний, противопожарных тренировок, а также осуществляют постоянный контроль за исполнением инструкций.

7. Требования   инструкций   являются   обязательными   для исполнения всеми рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками.
8. Лица, нарушающие инструкции по пожарной безопасности, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

 

2. Построение и содержание инструкций по пожарной безопасности

 

2.1. Каждой инструкции должны быть присвоены наименование и номер. В наименовании следует кратко указать ее назначение.

Например:

«Инструкция №__ о мерах пожарной безопасности при производстве пожароопасных работ», «Инструкция №        о мерах пожарной безопасности в складских помещениях», «Инструкция №_ о порядке включения насосов - повысителей противопожарного водоснабжения», «Инструкция №   для дежурного персонала объекта (предприятия) на случай обнаружения пожара и эвакуации людей» и т.п.

2.2. Требования инструкции должны быть сформулированы на основе:

-   изучения пожарной опасности применяемых веществ, материалов, технологического оборудования;

• анализа требований правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, действующих для данной организации;
• подбора материалов по вопросам пожарной безопасности, кото­рые могут быть использованы при разработке инструкций;
• проведение анализа причин пожаров, аварийных ситуаций на объекте (в отрасли);
• оценки эффективности существующих мероприятий на объекте по предотвращению образования горючей среды, предотвращению образования в горючей среде источников зажигания, ограничению развития пожара;
• определения технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, по предотвращению пожара и противопожарной защите подлежащих включению в инструкцию.

3. Требования нормативно-правовых актов по пожарной безопас­ности, включенные в инструкции, должны быть изложены при­менительно к конкретному рабочему месту организации, установке, оборудованию, с учетом их специфики, условии производства.
4. Изложение требований правил должно быть кратким и чет­ким, исключающим возможность различного толкования.

При изложении обязательных требований в инструкциях при­меняются слова "должен", "следует", "необходимо" и производные от них.

5. В инструкции не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение обязательных требований (например "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно' и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться персоналом объекта в равной степени.

Инструкции не должны содержать ссылок на какие-либо
нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции, действующие в данной организации. Требования упомянутых нормативных актов  должны  быть учтены разработчиками инструкции.

7. Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращени­ями (аббревиатурой)  допускается  при  условий  полной  расши­фровки аббревиатуры.
8. Инструкция № 1 о мерах пожарной безопасности на объекте (цехе, участке, мастерской и т.п.) может содержать следующие разделы:

• общие положения;
• требования пожарной безопасности к территории;
• требования пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, помещениям;
• требования пожарной безопасности к путям эвакуации;
• требования пожарной безопасности к электроустановкам;
• требования пожарной безопасности к системам отопления, вен­тиляции;
• требования пожарной безопасности к технологическому обору­дованию;
• требования к содержанию первичных средств пожаротушения и сетей противопожарного водоснабжения;
• требования к содержанию установок пожарной сигнализации пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией;
• порядок действия при пожаре.

Примечание:

При необходимости в инструкцию можно включать дополнительные разделы или сокращать перечисленные выше, в зависимости от специ­фики объекта, имеющихся систем и средств противопожарной защиты.

2.9. В разделах инструкции № 1 о мерах пожарной безопасности перечисленных в п. 2.8. необходимо отражать следующие вопросы:

- порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

-  мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических   процессов,   эксплуатации   обору­дования, производстве пожароопасных работ;

• порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожаро-опасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;
• места курения, применения открытого огня и проведение огневых работ;
• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;
• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры, и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
• обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:
• правила вызова пожарной охраны;
• порядок аварийной остановки технологического оборудования;
• порядок отключения вентиляции и электрооборудования;
• правила применения средств пожаротушения и установок пожар­ной автоматики;
• порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;
• порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состо­яние всех помещений организации.

2.10.      Инструкции по использованию установок автоматического пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации могут иметь следующие разделы:

• общие положения;
• внешний осмотр и проверка работоспособности;
• порядок действий при сигнале "неисправность";
• порядок действий при сигнале "предупреждение";
• порядок действий при сигнале "пожар'.

2.11.      В разделах инструкций по использованию систем противо­пожарной защиты необходимо отражать следующие вопросы:

• назначение системы и основные элементы;
• обязанности дежурного персонала при заступлении на дежурство (внешний осмотр, проверка работоспособности установок);
• что происходит при поступлении сигнала неисправность" или "предупреждение", действия дежурного персонала;

-  что происходит при поступлении сигнала "пожар", действия дежурного персонала.

2.12.      Оформление первой и последней страницы инструкции по пожарной безопасности должно соответствовать приложение 1.1; 1.2; 1.3 к настоящим методическим рекомендациям.

 

3. Порядок проверки пересмотра инструкций по пожарной безопасности

 

3.1. Инструкции пересматриваются один раз в пять лет, а также до истечения срока, в случае:

• пересмотра законодательных актов, норм, правил и других нор­мативных документов;
• по указанию надзорных органов;
• при внедрении новой техники, технологии;
• изменения технологического процесса, а также при использовании новых видов оборудования, веществ, материалов;
• по результатам происшедших пожаров, аварийных ситуаций.

2. Ответственность за своевременную проверку действия, приме­нения и пересмотр инструкции несут разработчики. Выполнение требований инструкций следует проверять при осуществлении всех видов контроля.
3. Проверка инструкций для взрывопожарных цехов, участков помещении и для проведения пожароопасных работ проводится не реже одного раза в три года.
4. Если в течение сроков указанных в п.п. 3.1 и 3.3 настоящих методических рекомендаций требования, изложенные в инструкциях не изменились, то приказом по организации действия инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставят штамп "пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).
5. Оформление подписей, согласование и утверждение изменен­ных инструкций производится в порядке, предусмотренном п.п. 1.6 и 2.12 настоящих методических рекомендаций.

 

4. Порядок обеспечения инструкциями по пожарной безопасности.

 

          4.1.   Руководители организации обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных служб, под­разделений, предприятии.

     4.2.   Выдача инструкций руководителям организаций должна производится разработчиком инструкции с регистрацией в журнале учета инструкций (см. Приложение 1.4).

     4.3.   У руководителя подразделения (службы) организации должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (служ­бе) инструкций по пожарной безопасности, а также перечень этих инструкций, утвержденных руководителем организации.

4.     Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.
5.   Место нахождения инструкции определяет руководитель подразделения (службы) с учетом необходимости обеспечения доступ­ности и удобства ознакомления с ними.

 

 

Приложение 1.1.

ОБРАЗЕЦ

обложки инструкции по пожарной безопасности

 

_________________________________ (наименование организации)     ИНСТРУКЦИЯ № _______ о мерах пожарной безопасности______     _____________________________________ ( наименование цеха, участка, мастерской)     г. Партизанск 20 __  г.

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.2.

ОБРАЗЕЦ

первой страницы инструкции по ПБ.

 

__________________________________ (наименование организации)   «УТВЕРЖДАЮ» Руководитель организации ______________________ подпись «_____»__________20_г.         ИНСТРУКЦЦИЯ № _______ о мерах пожарной безопасности     _______________________________ (наименование цеха, участка, мастерской)       ТЕКСТ . . .

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.3

ОБРАЗЕЦ

последней страницы инструкции по пожарной безопасности

 

 

ТЕКСТ Разработчик инструкции (должность, подпись, ФИО) "СОГЛАСОВАНО"             (должность, подпись, ФИО)

 

 

ФОРМА

журнала учёта выдачи инструкций по пожарной безопасности

для работников подразделений (служб) организации

№ п/п	Дата выдачи инструкций	Обозначение (номер) инструкции	Наимено­вание инструкции	Подразде­ление (служба), которому выдана инструкция	Коли­чество выданных экземпля­ров	Должность, фамилия и инициалы получателя	Подпись получа­теля инструк­ции
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНА ЭВАКУАЦИИ ЛЮДЕЙ

В СЛУЧАЕ ПОЖАРА

 

      В соответствии с требованиями «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

      План эвакуации — заранее разработанный план (схема), в котором указаны пути эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, установлены правила поведения людей, порядок и последовательность действий в условиях чрезвычайной ситуации.

      Планы эвакуации следует разрабатывать в соответствии с требованиями ГОСТ Р12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», ГОСТ Р12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда, цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная», НПБ 160-97 «Цвета сигнальные, знаки пожарной безопасности» и других нормативных документов, устанавливающих требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации.

      Разработанные планы эвакуации согласовываются с территори­альным подразделением Государственной противопожарной службы, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения, в том числе в фотолюминесцентном исполнении, и вывешиваются на видных местах.

       Планы эвакуации следует использовать для:

-        систематического обучения и инструктажа персонала правилам поведения на случай возможной эвакуации;

-        привлечения внимания к путям эвакуации и ориентации людей, находящихся в здании, сооружении, транспортном средстве
или объекте (в общежитиях, гостиницах, больницах, пассажирских вагонах, морских (речных) судах и т.п.), в целях организации эвакуации и спасения при возникновении чрезвычайной ситуации;

-        проведения аварийно-спасательных работ в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации;

-        обеспечения четкого, организованного движения людей при эвакуации и исключения паники.

          Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).

         Этажные планы разрабатывают для этажа в целом. Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:

• если площадь этажа более 1000 м²;
• при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;

-        при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;

-        при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации.
          Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом.

           Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

         Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и т.п.).

         При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта в план эвакуации должны быть внесены соответствующие изменения.

         Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой части.

Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

а)      путей эвакуации;

б)      эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;

в)      аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.;

г)       места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте;

д)      мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами;

е)       мест   размещения   средств   противопожарной   защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами.

         Знаки безопасности и символы могут быть дополнены цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями и должны на планах эвакуации соответствовать требованиям нормативных документов, перечисленных в ГОСТ Р 12.2.143-2002. Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.

При необходимости конкретизации признаков (технических характеристик) средств противопожарной защиты, обозначаемых на планах эвакуации, допускается применять условные графические обозначения в соответствии с Приложением 2.1 к настоящим рекомендациям.

На этажных планах эвакуации в графической части должны быть указаны номера этажей.

Размеры планов эвакуации выбирают, мм не менее:

600x400 - для этажных и секционных планов эвакуации;

400x300 - для локальных планов эвакуации.

Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов.

Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения. Пути эвакуации, ведущие к запасным эвакуационным выходам, следует обозначать штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения.

          План эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов, при этом фон планов должен быть желто-белым или белым.

         Допускается использовать для выполнения планов эвакуации несветящиеся материалы на белом фоне.

         Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона. Шрифт надписей на плане эвакуации выполняется по ГОСТ Р 12.4.026-2001. Высота шрифта не менее 5 мм.

Текстовая часть планов эвакуации должна содержать действия в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами (см. приложение 2.2).

В текстовой части следует излагать:

• способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);
• порядок и последовательность эвакуации людей;
• обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделении, экстренной медицинской помощи и др.;

-        порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т.п.;

-        порядок    ручного    (дублирующего)    включения    систем (установок)  пожарной  и противоаварийной автоматики.

          В текстовой части плана эвакуации даются пояснения смыслового значения знаков безопасности, символов и условных графических обозначений.

          Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и т.п. в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации.

Пример графической и тестовой части плана эвакуации приведен в Приложении 2.3 к настоящим методическим рекомендациям.

         Руководитель объекта с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре обязан разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

          Примерное содержание Инструкции для дежурного персонала объекта на случай обнаружения пожара и эвакуации людей приведено в Приложении 2.4 к методическим рекомендациям.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  2.1.

Виды знаков пожарной безопасности и их размеры

 

N пп.	Вид знака		Ряд типоразмеров,мм	Вариант исполнения
	Изображение	Наименование
1.		Запрещающий (круг с контуром по окружности и наклонной диагональной полосой)	Диаметр круга: 50; 100; 150; 200; 300; 350; 400	Допускается применять поясняющую надпись черного цвета; при этом полоса не наносится
2.		Предупреждающий (равносторонний треугольник с контуром по периметру)	Сторона треугольника: 50; 100; 150; 200; 300; 350; 400	Допускается на желтом фоне применять поясняющую надпись черного цвета
3.		Предписывающий (круг)	Диаметр круга: 50; 100; 150; 200; 300; 350; 400	Допускается на синем фоне приме-нять поясняющую надпись белого цвета
4.		Указательный (квадрат или прямоугольник)	Сторона квадрата: 50 х 50; 100 х 100; 150 х 150; 200 х 200; 300 х 300; 350 х 350; 400 х 400	Для знаков, указы-вающих места на-хождения пожарно-технической продук-ции фон знака - красный; для целей эвакуации фон знака - зеленый.
5.		То же	Стороны прямоугольника: 100 х 300; 150 х 300; 200 х 400; 300 х 600	То же

 

Знаки пожарной безопасности

N пп.		Знак			Смысловое значение			Внешний вид			Порядок применения
1. Знаки для обозначения средств пожарной сигнализации и кнопок ручного включения
1.					Кнопка включения средств и систем пожарной автоматики			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места ручного пуска установок пожарной сигнализации, противодымной защиты и пожаротушения; места (пункта) подачи сигнала пожарной тревоги
2.					Звуковой оповещатель пожарной тревоги			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется индивидуально или совместно со знаком 1
3.					Телефон для использования при пожаре			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения телефона прямой связи с пожарной охраной
2. Знаки для использования на путях эвакуации
4.					Эвакуационный (запасный) выход			Форма: прямоугольник Фон: зеленый Символ: белый			Используется для обозначения дверей эвакуационных выходов
5.					Запрещается загромождать и (или) складировать			Форма: круг Фон:  белый Символ: черный Контур и диагональ: красный			Используется на путях эвакуации, у эвакуационных выходов и для обеспечения свободного доступа к пожарно-технической продукции
6.					Дверь эвакуационного выхода			Форма: квадрат Фон: зеленый Символ: белый фоcфоресцирующий			Используется для обозначения дверей эвакуационных выходов
7.					Сдвинуть, чтобы открыть			Форма: квадрат Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			Используется для обозначения сдвижной двери совмест-но со знаком 6
8.					Направление к эвакуационному выходу			Форма: прямоугольник Фон: зеленый Символ: белый			Используется на путях эвакуации для указания направления движения к эвакуационному выходу
9.					Направление к эвакуационному выходу (по лестнице вниз)			Форма: прямоугольник Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			Используется на путях эвакуации при движении по лестнице вниз
10.					Направление к эвакуационному выходу (по лестнице вверх)			Форма: прямоугольник Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			Используется на путях эвакуации при движении по лестнице вверх
11.					Открывать поворотом от себя			Форма: квадрат Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			Используется на створчатых дверях эвакуационных выходов совместно со знаком 6
12.					Открывать поворотом к себе			Форма: квадрат Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			То же
13.					Разбей стекло			Форма: квадрат Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			Используется в случаях, когда требуется разбить стекло, чтобы получить доступ к ключу для открывания двери или разбить стеклянную панель, чтобы выйти из здания, помещения
3. Знаки для обозначения пожарно-технической продукции
14.					Место размещения пожарного оборудования			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения различ-ных видов пожарно-технической про-дукции, заменяя необходимость использования нес-кольких знаков (например, знаков NN 15, 16)
15.					Огнетушитель			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения огнетушителя
16.					Пожарный кран			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения пожарного крана
17.					Пожарная лестница			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения пожарной лестницы
18.					Пожарный водоисточник			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных машин
19.					Пожарный сухотрубный стояк			Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется для обозначения места нахождения пожарного сухотрубного стояка
20.					Пожарный гидрант			Форма: квадрат Фон: белый Символ: красный			Используется для обозначения подземных пожарных гидрантов. На знаке должны быть цифры, обозначающие расстояние до гидранта в метрах.
4. Знаки для обозначения пожароопасных веществ, зон, а также мест курения.
21.			Пожароопасно: легковоспламеняющиеся вещества				Форма: треугольник Фон: желтый Символ: черный Контур: черный			Используется, чтобы обратить внимание на наличие легковоспламеня- ющихся веществ
22.			Пожароопасно: окислитель				Форма: треугольник Фон: желтый Символ: черный Контур: черный			Используется, чтобы обратить внимание на наличие окислителя
23.			Запрещается тушить водой				Форма: круг Фон: белый Символ: черный Контур и диагональ: красный			Используется в местах, где тушение водой не допускается
24.			Запрещается курить				Форма: круг Фон: белый Символ: черный Контур и диагональ: красный			Используется, когда курение может стать причиной пожара
25.			Запрещается пользоваться открытым огнем и курить				Форма: круг Фон: белый Символ: черный Контур и диагональ: красный			Используется, когда открытый огонь или курение могут стать причиной пожара
26.			Место курения				Форма: круг Фон: синий Символ: белый			Используется для обозначения места курения
27.	Рекомендуемый знак		Взрывоопасно: взрывоопасная среда				Форма: треугольник Фон: желтый Символ: черный Контур: черный			Используется, чтобы обратить внимание на наличие взрывоопасной среды или взрывчатых веществ
5. Вспомогательные знаки, не имеющие самостоятельного применения
28.				Направление эвакуации		Форма: квадрат Фон: зеленый Символ: белый фосфоресцирующий			Используется на путях эвакуации совместно со знаком 4 для обозначения направления к эвакуационному выходу
29.				Направление к месту нахождения пожарно-технической продукции		Форма: квадрат Фон: красный Символ: белый			Используется совместно с одним из знаков 1...3 или 14...20

Рисунок В.4 - Пример выполнения текстовой части плана эвакуации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.2

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.3.

ОБРАЗЕЦ

Рисунок В.3 - Локальный план эвакуации для гостиничных номеров (несветящийся)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.4

 к методическим рекомендациям

ОБРАЗЕЦ

«УТВЕРЖДАЮ»

Генеральный директор

гостиницы "Урожай"

_____________________

«____»__________20     г.

 

ИНСТРУКЦИЯ

 

для дежурного персонала гостиницы "Урожай" на случай обнаружения пожара и эвакуации людей

1. Общие положения

1.1. Дежурный персонал службы безопасности, технической службы, менеджеры, другие ответственные лица, перечисленные ниже, должны знать все положения настоящей Инструкции и руководствоваться ею при срабатывании пожарной сигнализации, обнаружении пожара и эвакуации людей.

1.2. При срабатывании пожарной сигнализации следует удостове­риться на месте в причине тревоги.

1.3. Во  время пожарной тревоги  запрещено  пользоваться лифтами.

1.4. Извещение пожарных подразделений города производится с  помощью  прямого телефона (гостиница  -  пожарная часть), расположенного на центральном диспетчерском пункте (ЦДП) или городского телефона N01.

5. Объявление тревоги осуществляется с помощью акустического сигнала,  через пейджинговую систему и по рации.  Перечень должностных лиц и номера биперов, подключенных к системе оповещения при пожарной тревоге, прилагается (см. Приложение 1 к Инструкции N2).
6. Все должностные лица, задействованные по сигналу тревоги,
   ОБЯЗАНЫ ЗНАТЬ:

=> планировку гостиницы "Урожай", планы эвакуации, расположение основных входов и выходов, лестничных клеток, запасных и эвакуационных выходов и их нумерацию;

=> местонахождение пожарных кранов, огнетушителей, кнопок по­жарной сигнализации, систем пожаротушения и уметь ими поль­зоваться при пожаре;

=> замки, установленные на дверях, какими ключами они откры­ваются;

=> работа и использование на пожаре систем и средств проти­вопожарной защиты;

=> правила работы в индивидуальных средствах защиты органов дыхания (ГДЗК);

1.7. На ЦДП, в оперативном пожарном рюкзаке должны храниться следующие приборы и инструменты, выносимые к месту пожара:

• генеральный пластиковый ключ, металлические ключи ЕМК-1 и К-1, а также все запасные ключи от нестандартных замков;
• газодымозащитный комплект (ГДЗК - 4 шт);

• поэтажные планы эвакуации гостей;

• электрические фонари - 2 шт.;

• трех или четырехгранные ключи от люков - 2 шт.;
• набор отверток;

Оперативный пожарный рюкзак хранится на ЦДП, в опечатанном виде и передается по сменам. После окончания тревоги снова опечатывается старшим смены пожарного боевого расчета, в присутствии дежурного менеджера.

8. Для успешного тушения пожара, эвакуации людей, осуществлении общего оперативного руководства, созданы 4 смены пожарньх бое­вых расчетов (Приложение 2 к Инструкции N2).
9. Начальники смен пожарных боевых расчетов являются руко­водителями тушения пожара (РТП) до прибытия подразделений пожар­ ной охраны города.

 

10. Руководителю тушения пожара дано полное право применять любые решения, направленные на быструю и безопасную эвакуацию людей, предотвращение паники и успешное тушение пожара. ВСЕ ЕГО РЕШЕНИЯ ДОЛЖНЫ ВЫПОЛНЯТЬСЯ НЕУКОСНИТЕЛЬНО!
11. Настоящая инструкция вводится в действие Приказом по гос­тинице "Турист" №  от. Невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения требований этой инструкции дежурным персоналом влечет ответственность в установленном законом порядке.

2. Действия дежурного персонала при выявлении причины тревоги

2.1.При поступлении на ЦДЛ сигнала тревоги дежурный инженер технической службы должен немедленно сообщить об этом инспектору службы безопасности (СБ) служебного входа.

2.2.Инспектор службы безопасности должен срочно вызвать по биперу пожарный боевой расчет гостиницы и оповестить всех сотрудников службы безопасности по рации: "Внимание, всем постам! Сработала пожарная сигнализация! Инспекторам СБ перекрыть доступ в гостиницу!"

2.3. При поступлении этой команды инспектора СБ главного входа и наружной службы действуют согласно имеющейся у них специальной памятки и прибывают на запасные эвакуационные выходы,  двери которых открылись автоматически.

2.4.Дежурный инженер ЦДЛ немедленно определяет место расположения сработавшего датчика (зону тревоги) на плане (по компьютеру) и передает эту информацию дежурному персоналу, который бежит к указанному месту кратчайшим путем и должен прибыть за минимально короткое время, имея при себе оперативный пожарный рюкзак и план-карту.

2.5.Дежурный инженер ЦДП включает систему оповещения, готовит ее для передачи в номера текста «Общее предупреждение» и проверяет срабатывание автоматических систем 2.6.Все остальные члены пожарного боевого расчета во главе с начальником смены (РТП) немедленно прибывают на ЦДП и ждут дальнейших указаний по результатам выявления причин тревоги.

2.7.Член пожарного боевого расчета, первый прибывший к месту вызова, сообщает по рации на ЦДЛ ("Прибыл к месту вызова. Провожу разведку.") и тщательно осматривает место (помещение или зону), в которой сработал датчик, используя для этого план-карту.

2.8.Убедившись, что пожара нет, член пожарного боевого счета передает по рации команду на отбой пожарной тревоги: "Внимание, ЦЦП и всем постам! Отбой пожарной тревоги!".

2.9.Члены пожарного боевого расчета, с разрешения начальника смены, уходят на свои рабочие места.

2.10.Инженер ЦДП восстанавливает системы пожарной сигнализации и оповещения, докладывает начальнику смены пожарного боевого расчета.

3. Действия дежурного персонала по тушению пожара и эвакуации людей

1. При обнаружения пожара член пожарного боевого расчета, первый прибывший по вызову, немедленно сообщает по рации на ЦДП о месте возникновения пожара и обстановке, запрашивает дополнительные силы и средства.
2. Дежурный инженер ЦДП, приняв и подтвердив сообщение о пожаре, действует согласно п.2 «Табеля пожарного боевого расчета» (приложение №3 к настоящей инструкции №2).
3. Прибывшие к месту пожара члены пожарного боевого расчета действуют под руководством командира пожарного боевого расчета и выполняют обязанности, изложенные в п. 3; 4; 5 «Табеля» (приложение №3 к инструкции №2).
4. Командиром пожарного боевого расчета в зоне пожара является старший инспектор службы безопасности.

Если имеется угроза жизни людей, то все силы и средства командир пожарного боевого расчета должен направить на эвакуацию из номеров гостей, сотрудников гостиницы и предотвращение возможной паники.

При этом привлекается персонал гостиницы (горничные, супервайзеры, ночные  уборщики, инспектора СБ, инженеры технической службы) не входящей в состав боевых расчетов, если нет угрозы для их жизни.

3.5.Начальник смены пожарного боевого расчета (РТП), находясь на ЦДП, дублирует сообщение о пожаре, задействует план оповещения должностных лиц гостиницы (Приложение №4 к Инструкции №2) и дает оповещение по рации всех сотрудников службы безопасности: "Внимание, всем постам! Подготовиться к действиям по эвакуации!"

Примечание:

Решение об эвакуации принимается без страха быть подвергнутым какой-либо критике или взысканию, даже если в последствии окажется, что необходимости в эвакуации не было.

Эвакуации подлежат в первую очередь инвалиды, люди, на­ходящиеся в помещениях, приближенных к пожару и с вышележащих этажей.

Эвакуация персонала гостиницы и арендаторов, а также ценных документов, денежных средств и т.п. осуществляется по специальным памяткам, имеющимся в каждом отделе (службе).

3.6.Начальник смены пожарного боевого расчета (РТП) выполняет в полном объеме свои обязанности согласно п.1 «Табеля» (приложение №3 к инструкции №2).

 

Разработчик инструкции                        

(подпись)

(Ф.И.О.)

 

«Согласовано»

 

(подпись)	(Ф.И.О.)

Заместитель Генерального директора

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Инструкции

 

 

 

 

СПИСОК

должностных лиц и номера их биперов,

подключенных к системе объявления пожарной тревоги

 

 

№ п/п	Должность	№ бипера
1	2	3
1.	Генеральный директор	001
2.	Главный инженер	007
3.	Начальник службы безопасности	065
4.	Заместитель генерального директора	008
5.	Заместитель главного инженера	086
6.	Дежурный инженер	090
7.	Дежурный инженер	091
8.	Дежурный электромонтер по лифтам	092
9.	Инспектора СБ	рация
10.	Дежурный менеджер	099
11.	Инспектор службы безопасности	рация
12.	Инспектор службы безопасности	рация
13.	Инженер по охране труда и пожарной безопасности	089
14.	Врач	000

 

Примечание: сбор должностных лиц на ЦДП (центральный диспетчерский пункт)

Разработчик инструкции                      

(подпись)	(Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Инструкции

                                                          СОСТАВ

смен пожарных боевых расчетов

		СМЕНА!				СМЕНА 2
дни:		с понедельника по пятницу		дни:		с понедельника по пятницу
время:		с 8.00 до 18.00		время:		с 18.00 до 23.00
1 . Главный инженер				1 . Дежурный менеджер
2. Инженер по охране труда и пожарной безопасности				2. Инженер ЦДЛ
3. Инженер ЦДЛ				3. Инженер ЦДЛ
4. Инженер ЦДЛ				4. Инспектор СБ
5. Начальник СБ				5. Инспектор СБ
6. Инспектор СБ				6. Дежурный электромонтер лифтов
7. Инспектор СБ
	СМЕНА 3				СМЕНА 4
дни:			дни:
время:			время:
1 . Ночной менеджер или лицо, его замещающее			1 .Дежурный менеджер
2. Инженер ЦДЛ			2. Инженер ЦДЛ
3. Инженер ЦДЛ			3. Инженер ЦДЛ
4. Инспектор СБ			4. Инспектор СБ
5. Инспектор СБ			5. Инспектор СБ
6. Дежурный электромонтер лифтов			6. Дежурный электромонтер лифтов

 

Примечание:

1. Начальники смен пожарных боевых расчетов (первые по списку) являются руководителями тушения пожара (РТП).
2. В случае отсутствия первого лица (РТП) по каким-либо причинам, оперативное руководство на пожаре осуществляет инженер ЦДП.

 

Разработчик инструкции                      

(подпись)

(Ф.И.О.)

 

 

 

 

 

 Приложение № 3

к  Инструкции

УТВЕРЖДАЮ

 Генеральный директор

 гостиницы "Урожай"

_________________________

«_____»_____________20   г.

 

ТАБЕЛЬ

пожарного боевого расчета для дежурного персонала

гостиницы "Урожай" по тушению пожара и эвакуации людей

 

№ п/п	Должностное лицо с 1 по 4 смену	Должность по табелю пожарного боевого расчета	Основные обязанности
1	Главный инженер Дежурный менеджер Ночной менеджер (находится на ЦДЛ)	Начальник смены пожарного боевого расчета, он же руководитель тушения пожара (РТП)	Дублирует сообщение о пожаре; • задействует план оповещения  должностных лиц гостиницы; • сообщает по рации о подготовке службы СБ к эвакуации людей; • через систему оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией объявляет о частичной или полной эвакуации; • организует и координирует работу по эвакуации людей, препятствует возникновению паники; • подключает к эвакуации гостей из номеров, приближенных к пожару, сотрудников СБ, инженерной службы, не занятых в боевых расчетах, персонал хозяйственной службы, работающий на этажах; • оказывает содействие в розыске людей от двери к двери; • задействует службу приема и операторов телефонной станции для оповещения гостей по спискам проживающих, выявления количества эвакуирующихся из номеров; • назначает ответственных лиц по перекличке гостей и персонала по спискам на эвакуационном пункте; • через инженера ЦДЛ устанавливает включение всех систем автоматической противопожарной защиты, блокировку лифтов на вестибюльном этаже; • прекращает работы в гостинице, кроме ликвидации пожара, удаляет за пределы опасной зоны всех сотрудников, не участвующих в тушении и эвакуации; • организует освобождение подъездов к гостинице от   автомашин и встречу пожарных подразделений города; • докладывает оперативному начальнику прибывшего пожарного подразделения об обстановке на пожаре, принятых мерах, количестве эвакуированных сотрудников и гостей; • оказывает содействие пожарным подразделениям, если это требуется; • общается с пожарными, милицией, по вопросам обеспечения безопасности как жизни гостей, так и сохранности имущества гостиницы
2	Дежурный инженер на ЦЦП	Член пожарного боевого расчета смены	Принимает и подтверждает сообщение о пожаре; • вызывает по прямому телефону или 001 пожарную охрану города; • направляет членов ДПД, прибывших по тревоге на ЦДЛ с ГДЗК к месту пожара; • запрашивает по рации обстановку в зоне пожара, принятых мерах и докладывает начальнику смены (РТП); • передает совместно с начальником смены по гостевым этажам через систему оповещения специальный текст (F1-F5), а также сигнал пожарной тревоги в зависимости от места пожара и обстановки; • проверяет включение всех систем автоматической противопожарной защиты при необходимости приводит их в действие вручную; • исполняет обязанность РТП при отсутствии по каким-либо причинам первого лица
3	Ст. инспектор СБ Инженер по ОТ и ПБ (в зоне пожара)	Командир пожарного боевого расчета	При обнаружении пожара или его признаков сообщает на ЦДЛ по рации о месте пожара и обстановке; • запрашивает дополнительные силы и средства; • включает пожарную тревогу, нажав кнопку пожарной сигнализации; • информирует начальника смены (РТП) об обстановке, принятых решениях, необходимости эвакуации людей из зоны и (или) из здания в целом; • ставит задачу прибывшим членам пожарного боевого расчета на тушение пожара и эвакуацию людей, пресечение паники; • руководит эвакуацией людей из опасной зоны, проводя проверку от двери к двери, при необходимости использует ГДЗК, привлекает персонал гостиницы • контролирует ход тушения пожара и закрытие дверей лицами, эвакуирующимися с горящего этажа; • обеспечивает соблюдение требований безопасности всеми участвующими в эвакуации людей, тушении пожара, их своевременный отвод из опасной зоны; • по прибытии первого подразделения пожарной охраны города действует по указанию его начальника
4	Инженер ЦДЛ или инспектор СБ (в зоне пожара)	Боец № 1	Работает с огнетушителем; •   прокладывает линию от внутреннего пожарного крана и работает со стволом; •   действует по указанию командира пожарного боевого расчета, в  зависимости от обстановки
5	Дежурный электромонтер лифтов (в зоне пожара)	Боец N2	Работает с огнетушителем; • прокладывает вторую линию от пожарного крана и работает со стволом; • действует по указанию командира пожарного боевого расчета, в зависимости от обстановки.

 

 

 

Примечание:

1. Действовать быстро и решительно.
2. При явной угрозе жизни - покинуть зону пожара, закрыть за собой двери.

 

Разработчик инструкции                   

        (подпись, ФИО)

«Согласовано»

                                                                        (подпись, ФИО)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к Инструкции

 

ПЛАН

оповещения должностных лиц гостиницы "Урожай"

 

№ п/п	Должность	Фамилия, Имя, Отчество	Рабочий телефон	Сотовый	Домашний телефон
1	2	3	4	5	6
1.	Генеральный директор
2.	Директор по административным и кадровым вопросам
3.	Главный инженер
4.	Начальник службы безопасности
5.	Инженер по охране труда и пожарной безопасности

 

Разработчик инструкции                                                                                               (подпись, ФИО)

Часть IV.

Сборник макетов организационно-распорядительных документов по пожарной безопасности для организаций

 

 

Макет № 1

ПРИКАЗ

№ ____________                                                           «       »                 20        г.

«Об организации работы по обеспечению пожарной безопасности»

С целью обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Возложить непосредственное руководство работой по обеспечению пожарной безопасности на                                                                                                                                     ,

2.        Для поддержания в цехах (на участках), помещениях, подразделениях установленного противопожарного режима назначить руководителей отделов, служб, объектов и др. должностных лиц ответственными за обеспечение пожарной безопасности, согласно прилагаемого списка (Приложение 1).

В своей работе лицам, ответственным за пожарную безопасность руководствоваться утвержденной мною инструкцией № 2 «Ответственному лицу за обеспечение пожарной безопасности» (макет № 3)

3. Лицам, указанным в п.1 и п.2 настоящего приказа:

1. В месячный срок пройти обучение мерам пожарной безопасности в организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности.
2. Сформировать до                                                пакет организационно распорядительной документации по пожарной безопасности, определить перечень правил, норм, требования которых распространяются на организацию, приобрести журнально-бланочную продукцию.
3. Работу по обеспечению пожарной безопасности проводить в соответствии с действующими в Российской Федерации законодательными, нормативно-правовыми актами, настоящим приказом и прилагаемым к нему «Положением об организации работы по обеспечению пожарной безопасности» (макет № 2).
4. Разработать и в срок до                                                     представить на утверждение инструкции по пожарной безопасности согласно «Примерного перечня» (Приложение 2).

3.5. Инструктаж, обучение и проверку знаний по пожарной безопасности, противопожарные тренировки персонала организовать и проводить согласно утвержденного «Положения об организации обучения и проверки знаний по пожарной безопасности» (макет № 4).

3.6. Разработать и представить на утверждение до                                 планы (схемы) и инструкции, определяющие действия персонала при обнаружении пожара и по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации людей, по которым один раз в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

3.7. В срок до  __________________   проверить противопожарное состояние подразделений, цехов организации. По результатам пожарно-технического обследования составить план мероприятий по устранению выявленных недостатков, улучшению пожарной безопасности объекта и представить мне его на утверждение.

4. Директору по персоналу                                                                      при разработке должностных инструкций сотрудников организации вносить соответствующие коррективы, определяющие их обязанности по обеспечению пожарной безопасности в соответствии с положением, указанным в п. 3.3 настоящего приказа.
5. Утвердить и ввести в  действие инструкцию  № 1  «О мерах пожарной безопасности», устанавливающую основные требования противопожарного режима в организации (макет № 5).
6. Запретить производство временных огневых работ без оформления наряда-допуска, организациям и специалистам, не имеющим соответствующей лицензии, квалификационных удостоверений, талонов о прохождении противопожарной подготовки, а также нарушать требования инструкции № 4 «О мерах пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ» в организации.
7. В целях обеспечения быстрого тушения пожаров до прибытия подразделений пожарной охраны руководителям отделов, служб, объектов в срок до           организовать пожарные боевые расчеты, из числа своего персонала.

Табель пожарного боевого расчета (макет № 6) утвердить, ввести в действие и один раз в полугодие проводить его практическую отработку.

8. В целях привлечения инженерно-технического персонала организации к участию в проведении  пожарно-профилактической работы, а также для проверки знаний лиц, ответственных за пожарную безопасность, утвердить постоянно действующую пожарно-техническую комиссию (ПТК) в составе:

Председатель комиссии _________________

Члены комиссии _______________________

Пожарно-технической комиссии в своей работе руководствоваться утвержденным мною «Положением о пожарно-технической комиссии» (макет № 7).

9. Начальникам цехов, участков, служб, подразделений (ответственным за пожарную безопасность):

9.1. Организовать проведение первичных, повторных, внеплановых и целевых инструк­тажей на рабочем месте в соответствии с «Положением о противопожарной подготовке», с регистрацией результатов в журнале установленной формы. Запретить допуск к работе лиц, не прошедших вводный и первичный инструктаж по пожарной безопасности на рабочем месте.

9.2. Определить места и допустимое количество единовременно находящихся в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, порядок уборки горючих отходов и пыли, осмотра помещений перед закрытием после окончания работы.

9.3.     Вывести на видном месте складских, производственных и других помещений таблички установленной формы с указанием фамилии, имени, отчества ответственного за пожарную безопасность, номера телефонов вызова пожарной охраны.

Обозначить на дверях производственных и складских помещений категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (макет № 8).

3. Установить строгий и систематический контроль за выполнением рабочими и служащими своих подразделении правил и инструкций, определяющих требования пожарной безопасности

10. С текстом настоящего приказа и приложениями к нему ознакомить под расписку всех упомянутых в них лиц в части, их касающейся.
11. Общее руководство работой по обеспечению пожарной безопасности, а также контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель организации   ________________________

(должность. Ф.И.О., роспись)

 

Визы: